日前，河北省自然資源廳印發(fā)《河北省養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地管理辦法》，進一步規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地管理，促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，是指專門為老年人提供生活照料、康復(fù)護理、托管照護、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)的房屋和場地設(shè)施所使用的土地，包括敬老院、老年養(yǎng)護院、養(yǎng)老院等機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的用地，養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的用地。

管理辦法要求，全省各市、縣（市）統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地空間布局，嚴(yán)格規(guī)劃實施。市、縣（市）在編制國土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃時，將結(jié)合本地區(qū)人口結(jié)構(gòu)、老齡化發(fā)展趨勢，因地制宜提出養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和布局。市、縣（市）自然資源主管部門將嚴(yán)格審查養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計方案，對不符合規(guī)劃條件、規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。市、縣（市）自然資源主管部門將依法落實規(guī)劃條件核實職責(zé)，對未按規(guī)劃條件進行開發(fā)建設(shè)的一律不予通過。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可依法使用本集體經(jīng)濟組織所有的建設(shè)用地進行養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)可依法通過出讓、出租等方式使用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地不得擅自改變用途，單獨成宗供應(yīng)、兼容建設(shè)醫(yī)衛(wèi)設(shè)施的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地不得分割。

根據(jù)管理辦法，利用商業(yè)、辦公、工業(yè)、倉儲存量房屋舉辦養(yǎng)老機構(gòu)可享受5年過渡期政策，過渡期滿及涉及轉(zhuǎn)讓可依法辦理相關(guān)用地手續(xù)。縣（市）自然資源主管部門將支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在符合規(guī)劃的前提下，通過改變土地用途利用存量土地建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并依法依規(guī)為其辦理土地用途改變手續(xù)。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地不再使用后，可通過政府收回、整體轉(zhuǎn)讓等處置方式進行盤活利用。

管理辦法提出，縣級以上人民政府自然資源主管部門將全面開展土地利用動態(tài)巡查，積極參與跨部門養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度建設(shè)，與相關(guān)部門建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃和用地協(xié)同監(jiān)管機制。對擅自改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地用途、未按照工程規(guī)劃許可規(guī)定進行建設(shè)等違法違規(guī)行為，縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進行查處。自然資源主管部門工作人員在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃審批、用地供應(yīng)和監(jiān)管中不正確履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)依法依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

本文來自《河北日報》—記者苑立立 通訊員王爽

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