鼓勵支持社會組織發(fā)展，通過社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，加快提高設(shè)施覆蓋率，解決老舊城區(qū)老人集中設(shè)施不足的問題，從根本上解決老社區(qū)設(shè)施用房緊張的情況

鼓勵企業(yè)、社會組織和養(yǎng)老機構(gòu)利用自有房屋或租賃房屋興辦照料中心，或是租賃承包運營居（村）委會已建成的照料中心，開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)

對興辦或租賃承包運營照料中心的企業(yè)、社會組織和養(yǎng)老機構(gòu)，區(qū)民政、區(qū)財政等部門將根據(jù)服務(wù)運營評估結(jié)果給予運營補貼、床位綜合責(zé)任保險以及國家和本市規(guī)定的相關(guān)扶持政策待遇

天津濱海新區(qū)民政局和濱海新區(qū)財政局聯(lián)合印發(fā)《濱海新區(qū)關(guān)于鼓勵扶持社會力量開辦或運營社區(qū)老年日間照料服務(wù)中心實施方案》，積極鼓勵和大力扶持社會力量開辦或運營照料中心，促進城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)有效供給持續(xù)增加和均衡發(fā)展，打造適合社區(qū)特點、滿足老年人多元化服務(wù)需求的老年人日間照料中心。

為老人提供專業(yè)服務(wù)

居家養(yǎng)老是實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂的重要載體。日前，記者來到泰達街華納社區(qū)老年日間照料服務(wù)中心，該中心已經(jīng)運營五年。一進門就是一周日程安排表，周一到周五每天都有不同的趣味課，繪畫、書法、攝影、廚藝、手機功能學(xué)習(xí)、電影觀賞……老人們還可以預(yù)約按摩、配餐、家政等低收費服務(wù)項目。記者注意到，照料中心還有一間休息室，老人可以在此休息。該中心的整體感受是面積不大但是功能健全，布置溫馨頗具親切感，設(shè)施使用率高、人氣旺。

這家老年日間照料中心是由檸檬樹居家養(yǎng)老來經(jīng)營運行的，是濱海新區(qū)開辦最早的一家中心，目前每天接待老人達四五十人次。記者了解到，檸檬樹居家養(yǎng)老是連鎖化、嵌入式、小型化、互養(yǎng)式的運行模式，通過整合周邊商家資源，發(fā)動低齡老人志愿者群體，搭建公益互養(yǎng)圈，打造養(yǎng)老生態(tài)圈，為老人提供專業(yè)服務(wù)，涵蓋了老年日間照料、居家上門服務(wù)、配餐服務(wù)、便民服務(wù)、愛老義工服務(wù)、老年課堂、公益活動等，真正實現(xiàn)老人“老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂”。目前，該機構(gòu)在新區(qū)已開設(shè)5家社區(qū)日間照料中心和老年驛站，服務(wù)人群達5萬余人次。

區(qū)民政局相關(guān)負責(zé)人在接受采訪時說：“過去都是由街道社區(qū)來開展居家養(yǎng)老服務(wù)，設(shè)施掌握在居委會，存在著人力不足、專業(yè)化程度不高、機制不靈活的客觀問題，導(dǎo)致了需求對接粘度不高。近年來，鼓勵支持社會組織發(fā)展，通過社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，加快提高設(shè)施覆蓋率，解決老舊城區(qū)老人集中設(shè)施不足的問題，從根本上解決老社區(qū)設(shè)施用房緊張的情況。”

落實扶持優(yōu)惠政策

今年以來，濱海新區(qū)以加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“放管服”改革為動力，堅持以養(yǎng)老需求為導(dǎo)向，瞄準養(yǎng)老服務(wù)“短板”、疏通“堵點”、消除“痛點”，積極鼓勵和大力扶持社會力量開辦或運營照料中心，出臺《濱海新區(qū)關(guān)于鼓勵扶持社會力量開辦或運營社區(qū)老年日間照料服務(wù)中心實施方案》這一利好政策。按照社會力量興辦的原則，針對老年人集中的老舊城區(qū)和農(nóng)村且社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施缺失，或已建成的照料中心作用發(fā)揮不充分等問題，鼓勵企業(yè)、社會組織和養(yǎng)老機構(gòu)利用自有房屋或租賃房屋興辦照料中心，或是租賃承包運營居（村）委會已建成的照料中心，開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。對興辦或租賃承包運營照料中心的企業(yè)、社會組織和養(yǎng)老機構(gòu)，區(qū)民政、區(qū)財政等部門將根據(jù)服務(wù)運營評估結(jié)果給予運營補貼、床位綜合責(zé)任保險以及國家和本市規(guī)定的相關(guān)扶持政策待遇。

其中，各街鎮(zhèn)要積極提升公共服務(wù)能力，組織推動照料中心建設(shè)中遇到的“在哪建？誰來建？誰來運營？”等問題，由各街鎮(zhèn)結(jié)合社區(qū)（村）實際而定，并依法依規(guī)履行屬地安全管理監(jiān)督責(zé)任。各街鎮(zhèn)在推動社區(qū)（村）已建成照料中心運營機制改革過程中，遵循無償或低償原則，積極引進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化企業(yè)、社會組織或養(yǎng)老機構(gòu)從事運營服務(wù)管理。運營方按照照料中心服務(wù)功能要求，結(jié)合設(shè)施條件和自身服務(wù)資源優(yōu)勢，向社區(qū)（村）老年人提供有償、低償或公益性服務(wù)項目。區(qū)民政局每年將聘請專業(yè)評估機構(gòu)，對新建和改制運營的照料中心開展服務(wù)質(zhì)量效果、環(huán)境設(shè)施條件、安全管理、老年人滿意度等綜合性評估，根據(jù)綜合評定結(jié)果落實扶持優(yōu)惠政策。

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來源于《濱海時報》—張姝