重慶老人的養(yǎng)老需求是什么？他們最關注什么問題？10月22日，由重慶日報發(fā)起的《重慶養(yǎng)老需求問卷調查》出爐，7311位重慶老人參與問卷調查，提供了數(shù)萬條真實有效數(shù)據(jù)。

《重慶養(yǎng)老需求問卷調查》于10月7日啟動，內容涵蓋身體狀況、養(yǎng)老方式、服務需求、社交活動等方面，聚焦老人期待，向60周歲及以上的老人征集意見和建議。

半個月來，參與問卷調查的老人的年齡從六十幾歲至九十幾歲不等。他們中55.3%獨居或與老伴居住，為空巢老人；41%與子女居住在一起。43%的老人的月收入在1000元至3000元之間。

在老人現(xiàn)在的健康狀況及生活自理能力方面，選擇“很好，完全能自理”和“比較好，能自理”的老人約占73%，但仍有7.1%的老人為“很差，完全不能自理”和“較差，半自理”。

養(yǎng)老方式是老人們非常關注的話題。接受調查的老人中，近八成選擇“家庭養(yǎng)老”和“社區(qū)養(yǎng)老”，11.8%選擇“機構養(yǎng)老”。

近年來，重慶市根據(jù)老年人的實際需求，合理布局社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施，已建成運營街道養(yǎng)老服務中心220個、社區(qū)養(yǎng)老服務站2912個，每個城市街道覆蓋2—3個高品質養(yǎng)老服務設施，實現(xiàn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務全覆蓋。問卷調查結果顯示，81%的老人使用過這些養(yǎng)老服務設施。

在“您希望社區(qū)為老人提供哪些服務”中，談心陪伴等精神慰藉服務、文化娛樂服務、醫(yī)療服務（量血壓、康復護理、健康咨詢等）、家庭清潔衛(wèi)生服務、送餐服務占前五，分別為52.3%、51.8%、48.6%、40.1%、35%。在老人“最迫切需要的上門服務”中，助潔（洗衣、打掃衛(wèi)生、理發(fā)等）、助行（陪同就醫(yī)、陪同散步、日常陪伴）、助餐（上門送餐）居前三位，分別是41.9%、34.8%、29.5%。

調查數(shù)據(jù)顯示，重慶老人的日常生活安排豐富，繼續(xù)工作、休閑娛樂、整理家務、幫子女照看孩子、和周邊鄰居聊天、逛街、串門、看電視、跳舞、練太極等均是高分選項。其中有34%的老人曾經參加過志愿（義工）服務，在閑暇時間，45%的老人愿意成為社區(qū)志愿者，另有33.5%視情況而定。

在學習方面，老人們主要通過電視報紙、刷手機視頻、閱讀書籍、社區(qū)會議講座、老年興趣團體、老年大學等渠道獲取信息，近88%的老人認為老年人的精神生活非常重要或重要。

在健康方面，超過六成老人患有高血壓、冠心病、糖尿病、骨質疏松、慢性支氣管炎、慢性胃炎、關節(jié)病等慢性病。56.6%的老人半年或一年進行一次體檢，但仍有6.6%的老人很多年沒有體檢過。在就醫(yī)習慣方面，選擇“癥狀加重時去看病”“能不看就不去看”“從不看病”的老人分別為18.4%、14.5%、1.8%。

問卷調查顯示，75.3%的老人對現(xiàn)在的生活非常滿意和比較滿意。

本報記者走上街頭采訪，并聯(lián)合社區(qū)上門入戶調查。老人們對重慶進一步改進和完善養(yǎng)老服務，提出了一些建議。

北碚區(qū)東陽街道磨心坡村的老人楊中學平時愛好釣魚、爬山，他希望村里多組織此類活動，給老年人創(chuàng)造交友機會、豐富老年人的生活。大渡口區(qū)躍進村街道鋼堰社區(qū)的老人王世容建議政府為獨居老人拓寬慢病檢測、中醫(yī)養(yǎng)生等醫(yī)療上門服務。渝北區(qū)龍山街道龍山路社區(qū)的老人蘇萬菊說，這些年社區(qū)為老人開展了送飯、打掃衛(wèi)生、家電維修等上門服務，希望拓寬服務項目和范圍，推廣到更多社區(qū)。江北區(qū)華新街街道大興社區(qū)的老人袁志秋說，老年人吃飯很麻煩，社區(qū)剛開設了社區(qū)食堂，很受老人歡迎，希望政府開設更多社區(qū)食堂，讓更多老年人吃上暖心餐。

解讀>>>

這些熱詞高頻詞 最受重慶老人關注

10月22日，記者就《重慶養(yǎng)老需求問卷調查》中出現(xiàn)的一些熱詞、高頻詞，專訪了重慶市民政局負責人。

服務質量 城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務提質增效

重慶日報：調查結果顯示，近八成老人希望在家和社區(qū)養(yǎng)老。對此，重慶市有何應對？

市民政局負責人：近年來，重慶市大力推動城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務提質增效。

一方面，持續(xù)深化設施建設。鞏固拓展社區(qū)居家養(yǎng)老服務全覆蓋成果，依照老年人的實際需求，合理布局社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施，已建成運營街道養(yǎng)老服務中心220個、社區(qū)養(yǎng)老服務站2912個，加上社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構420個，每個城市街道覆蓋2—3個高品質養(yǎng)老服務設施，實現(xiàn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務全覆蓋。

另一方面，持續(xù)完善服務功能。在街道社區(qū)養(yǎng)老服務中，為社區(qū)老年人提供助餐、助浴、助醫(yī)等35項基本社區(qū)服務，實現(xiàn)“老有所樂”；在街道養(yǎng)老服務中心設置全托床位，為社區(qū)老年人提供全天候全周期托養(yǎng)照料服務，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”；以街道養(yǎng)老服務中心為統(tǒng)領、社區(qū)養(yǎng)老服務站點為支撐，依托智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺，提供線上線下居家養(yǎng)老服務，實現(xiàn)“老有所依”。

目前，全市已設置助餐點1665個、助浴點597個、助醫(yī)點1003個，新增護理型床位近8000張，新增居家上門服務站點1366個，社區(qū)居家基本養(yǎng)老服務每年惠及100萬名老年人。

同時，重慶市還不斷深化“機構建中心帶站點進家庭”運營模式，進一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務中心、社區(qū)養(yǎng)老服務站，統(tǒng)籌整合各類公共服務資源，綜合利用醫(yī)療、文體、公園等各類現(xiàn)有設施功能，建好織密養(yǎng)老服務綜合體，共同打造“一刻鐘”養(yǎng)老服務圈，讓老年人獲取基本養(yǎng)老服務更加便捷可及、更加貼心暖心。

服務清單 基本養(yǎng)老服務清單含20個服務項目

重慶日報：今年5月，中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布了國家基本養(yǎng)老服務清單。重慶的基本養(yǎng)老服務清單有什么內容？

市民政局負責人：市民政局以出臺實施意見、發(fā)布本地基本養(yǎng)老服務清單為重點，牽頭做好市級層面基本養(yǎng)老服務制度設計。今年8月，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關于推進基本養(yǎng)老服務體系建設的實施意見》和《重慶市基本養(yǎng)老服務清單》。

該清單堅持對標對表，突出惠民有感，讓區(qū)縣政府對現(xiàn)階段保障養(yǎng)老服務“重點要保什么”“保到什么程度”做到心中有數(shù)，把有限的財力用到老年人最關心的領域、用到老年人生活最需要的關鍵環(huán)節(jié)。

其中，《國家基本養(yǎng)老服務清單》明確的16個服務項目全部納入重慶市清單，確保國家要求落實到位。包括職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、65周歲及以上老年人能力綜合評估、80周歲及以上老年人高齡津貼等。

在此基礎上，重慶市又新增提出“健康管理服務”“困難家庭養(yǎng)老床位建設”“城市社區(qū)基本養(yǎng)老服務”“農村社區(qū)基本養(yǎng)老服務”等4個服務項目，這些項目都是老年人普遍關注和歡迎的項目。

老年食堂 今年內新建完善社區(qū)老年食堂500家

重慶日報：重慶市的社區(qū)老年食堂建設情況如何？民政部門如何規(guī)范相關環(huán)節(jié)，讓老人吃得舒心又放心？

市民政局負責人：社區(qū)老年食堂托起的是老年朋友的“幸福餐盤”。今年以來，市民政局把老年食堂建設納入主題教育“民政惠民有感”十項實事項目，印發(fā)《推進老年食堂建設實施方案》，計劃年內新建完善老年食堂500家，促進老年人就餐便利化、可及化，切實解決老年人特別是孤寡老人就餐不便問題。目前，全市已新建老年食堂365家。

下一步，市民政局將聚焦老年群體需求，著眼可持續(xù)發(fā)展，積極探索老年食堂建設運營管理新模式，努力為老年朋友提供更貼心、更周到、更高效、更便捷的服務，讓老年人們胃暖心更暖。

一是結合老舊小區(qū)改造、新城區(qū)建設工作，綜合考慮轄區(qū)人口聚集規(guī)模、老人就餐需求等，按照“一刻鐘”就餐服務圈合理布局。

二是提升助餐質量，制定老年助餐服務規(guī)范，做好相關信息公示，指導老年食堂做好管理與服務工作，制止餐飲浪費；開發(fā)助餐服務信息平臺，集成助餐相關數(shù)據(jù)信息，引導老人“線上”點餐；整合多方服務資源，在滿足老人助餐需求的同時，延伸提供康復護理、文化娛樂、日間照料等服務。

三是強化安全監(jiān)管，壓實運營單位主體責任，指導老年食堂運用“重慶市陽光食品”App自律管理，落實食品安全管理制度；強化信息公開，線上線下做好食堂資質證照、員工健康證公示，全面推行后廚關鍵環(huán)節(jié)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶+AI智能識別”；強化管理規(guī)范，開展老年食堂從業(yè)人員崗前培訓，全面規(guī)范各個環(huán)節(jié)，讓老人得到精神關懷。

服務保障 著力促進養(yǎng)老服務供需匹配

重慶日報：在問卷調查中，精神慰藉服務、文化娛樂服務、醫(yī)療服務、家庭清潔衛(wèi)生服務、送餐服務占老人需求的前五，重慶市如何回應、保障？

市民政局負責人：一方面，重慶市將以助餐助醫(yī)助浴為突破口，著力促進基本養(yǎng)老服務供需匹配。加快養(yǎng)老服務的供給側結構性改革，推動基本養(yǎng)老服務供需動態(tài)平衡。除推進社區(qū)老年食堂建設外，進一步完善醫(yī)保引導機制，健全簽約服務收付費機制，促進家庭醫(yī)生為失能、半失能或行動不便老年人提供上門服務，推動社區(qū)養(yǎng)老服務機構和社區(qū)衛(wèi)生服務機構深度融合；鼓勵在養(yǎng)老服務中心（站）設置助浴服務區(qū)，發(fā)展流動助浴快車，搭建“流動性臨時助浴點”；聚焦老年人精神慰藉服務、文化娛樂服務、助行需求，推動社區(qū)養(yǎng)老機構開展談心陪伴、代為購物等便捷的生活服務。

另一方面，以關心關愛老年人為突破口，切實做好老年人基本養(yǎng)老保障。開展特殊困難老年人探訪關愛行動，推動養(yǎng)老服務機構通過社區(qū)日間照料中心等服務設施網(wǎng)絡開展探訪關愛服務，引導網(wǎng)格員、社會工作者、志愿者、老黨員、低齡健康老年人、物流快遞送餐人員、親屬鄰里等共同參與。著力提高集中供養(yǎng)老年人照護服務水平，推動社會機構參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設運營，完善優(yōu)化設施設備，改進特困老年人居住照護水平。探索低保家庭失能老年人養(yǎng)老服務支持機制，支持有條件的區(qū)縣為低保家庭失能老年人提供居家養(yǎng)老服務和入住養(yǎng)老機構優(yōu)惠。

重慶現(xiàn)狀 老齡人口基數(shù)大增速快高齡多

重慶日報：請您介紹一下重慶市目前的老齡化現(xiàn)狀，近年來有哪些應對舉措？

市民政局負責人：人口老齡化是當代深刻影響世界各國經濟社會發(fā)展的重大趨勢。

重慶市是全國老齡化問題較為突出的省市之一。據(jù)最新數(shù)據(jù)，重慶市60周歲及以上常住老年人712.11萬人，占人口總數(shù)22.16%，居全國第五；65歲及以上人口588.16萬人，占人口總數(shù)18.30%，僅次于遼寧省，居全國第二、西部第一；空巢老年人112萬余戶。總體上看，重慶市人口老齡化呈現(xiàn)出進入早、基數(shù)大、增速快、高齡多、空巢化等特點。

近年來，市委市政府高度重視養(yǎng)老服務工作，全市上下圍繞構建居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，全力以赴補短板、固底板、惠民生、防風險，為基本養(yǎng)老服務體系建設打下了堅實基礎。

一是基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務全覆蓋，社區(qū)居家養(yǎng)老服務運行網(wǎng)絡織密織緊。

二是基本形成市場社會積極參與的良好氛圍，開展普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動，支持社會力量利用國有存量資產和社會閑置房產開展普惠養(yǎng)老服務。

三是公辦養(yǎng)老機構兜底保障能力持續(xù)提升，升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院529家，建成功能完善的失能老年人集中照護中心60所。

四是建立老年人福利補貼制度，每年為特困人員發(fā)放高齡失能補貼，為高齡老年人發(fā)放津貼。

五是深入推進居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動、長期護理保險等國家試點工作，創(chuàng)建全國智慧養(yǎng)老示范基地和企業(yè)8個、全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務優(yōu)秀案例5個。

本文來自《重慶日報》—張莎

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