為規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)收取大額預(yù)付費行為，防范養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙風(fēng)險，按照包容審慎監(jiān)管的原則，2022年８月19日，湖北省民政廳會同省地方金融監(jiān)督管理局、省公安廳、人民銀行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局等單位印發(fā)了《湖北省養(yǎng)老機構(gòu)會員費管理辦法（試行）》(以下簡稱《辦法》)，《辦法》自2022年9月1日起施行，有效期2年。

《辦法》明確了養(yǎng)老機構(gòu)收取會員費的條件。社會力量舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)通過收取會員費等形式進行營銷的，應(yīng)同時符合以下條件：一是以出讓方式獲得土地自建或利用自有設(shè)施興辦，擁有房屋不動產(chǎn)權(quán)證；二是依法辦理企業(yè)法人登記并在民政部門備案；三是養(yǎng)老床位規(guī)模在200張以上（含地級市域范圍內(nèi)連鎖經(jīng)營床位）；四是已投入運營三個月以上。同時，《辦法》明確了政府投資的養(yǎng)老機構(gòu)（含公建公營養(yǎng)老機構(gòu)、公建民營養(yǎng)老機構(gòu)）、政府與社會資本合作投資建設(shè)的養(yǎng)老機構(gòu)，不得實行會員制，收取會員費。

《辦法》明確了會員卡發(fā)放及收費規(guī)范。預(yù)收的單個會員費金額不得超過本機構(gòu)平均養(yǎng)老服務(wù)費月收費標準的12倍。收取的會員費總額不得超過本機構(gòu)扣除銀行貸款后的可抵押物估值的60%；會員在辦理會員卡后提出退還會員費要求時，養(yǎng)老機構(gòu)不得以任何理由拒絕，應(yīng)在提出退款要求后1個月內(nèi)退還老年人全部費用，除工本費以外不得收取其他任何費用；符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)實行會員制，事先應(yīng)向?qū)俚孛裾块T備案；實行會員制的養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)在屬地商業(yè)銀行開設(shè)存管賬戶，簽訂資金存管監(jiān)管協(xié)議。

《辦法》明確了政策銜接的適用范圍。本辦法施行前已收取了會員費的養(yǎng)老機構(gòu)，應(yīng)當主動向民政部門報告，符合收取條件的，應(yīng)在三十日內(nèi)按規(guī)定進行備案并設(shè)立存管賬戶，并將所收取會員費全部轉(zhuǎn)入存管賬戶；不符合收取條件的，應(yīng)制定退款計劃并在有關(guān)部門監(jiān)督下嚴格履行。

《辦法》明確了各部門監(jiān)管的責(zé)任。民政部門應(yīng)配合地方金融、公安機關(guān)等部門加強對養(yǎng)老機構(gòu)會員費用和養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)費、存管賬戶資金管理使用情況進行監(jiān)督檢查。養(yǎng)老機構(gòu)存在非法集資行為的，從立案或定性非法集資之日起暫停所有養(yǎng)老服務(wù)補貼發(fā)放和參與政府購買服務(wù)資格，涉嫌非法集資款未全部清退完畢前，不得領(lǐng)取政府部門任何補貼和恢復(fù)參與政府購買服務(wù)資格。

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