10月20日，《福建省養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》提交省人大常委會會議一審。條例草案對居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)融合、養(yǎng)老服務(wù)人員、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、扶持和保障措施等方面作出了規(guī)定。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年12月，福建省60歲及以上戶籍老年人口667.1萬人，占全省總戶籍人口的17%，預(yù)計(jì)到2035年，福建省老年人口將達(dá)到1027萬人，占總?cè)丝诘?6.01%；2050年前后老年人口將達(dá)到1211萬人，占總?cè)丝诘?0.37%。隨著福建省社會老齡化程度日益加深，過去年輕型社會下的養(yǎng)老服務(wù)制度安排、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，與老齡社會新形態(tài)已不相適應(yīng)。積極應(yīng)對人口老齡化，貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，有效解決好福建省老年人急需急盼的養(yǎng)老服務(wù)需求，亟需堅(jiān)持立法先行，制定出臺更加細(xì)化、協(xié)調(diào)、系統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)地方性法規(guī)，通過立法打通“堵點(diǎn)”、消除“痛點(diǎn)”，破除發(fā)展障礙。

居家社區(qū)養(yǎng)老是社會養(yǎng)老服務(wù)的基本形式，是目前絕大多數(shù)老年人的首選，也是符合我國基本國情的養(yǎng)老方式。條例草案規(guī)定應(yīng)制定居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量規(guī)范，推廣和使用居家養(yǎng)老信息化服務(wù)平臺，開發(fā)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智能終端產(chǎn)品和應(yīng)用，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上門為老年人提供康復(fù)、護(hù)理等服務(wù)，探索設(shè)置家庭養(yǎng)老床位等。

養(yǎng)老服務(wù)離不開政府的財(cái)政投入和相應(yīng)優(yōu)惠政策的支持。條例草案設(shè)專章推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)制定養(yǎng)老服務(wù)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)社會資本參與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金，建立健全養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員激勵(lì)機(jī)制等。

福建省人大社會建設(shè)委在對條例草案審議意見的報(bào)告中認(rèn)為，福建省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場主體培育不夠充分，產(chǎn)業(yè)輻射、聯(lián)通作用有待發(fā)揮，智慧養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)步伐不快，福建省具有得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢和旅游資源稟賦，發(fā)展“養(yǎng)老服務(wù)+旅居康養(yǎng)服務(wù)”等產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢，并建議草案增加相應(yīng)的內(nèi)容。

本文來自《福建日報(bào)》—鄭昭

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