為滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，新制定的《西安市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》將于5月1日起施行。條例規(guī)定，老年人患病住院子女可享受帶薪護(hù)理假，獨生子女每年累計20天、非獨生子女每年累計10天。

條例規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃，構(gòu)建完善養(yǎng)老服務(wù)體系，并將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地納入國土空間規(guī)劃，優(yōu)先保障建設(shè)用地。政府應(yīng)當(dāng)按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并且規(guī)定新建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；已建成居住區(qū)應(yīng)當(dāng)通過購置、置換、租賃等方式，因地制宜補(bǔ)足養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

條例從居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的主要內(nèi)容、場所設(shè)備要求、運(yùn)營方式和服務(wù)方式等方面進(jìn)行了規(guī)定，鼓勵和引導(dǎo)各類主體為居家生活的老年人提供豐富的養(yǎng)老服務(wù)。

條例規(guī)定了老年人患病住院治療期間，其子女的用人單位應(yīng)當(dāng)支持護(hù)理照料，給予獨生子女每年累計20天、非獨生子女每年累計10天的護(hù)理時間，護(hù)理期間享受與正常工作期間相同的工資福利待遇。

為促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)提質(zhì)增效，條例規(guī)定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織可以通過設(shè)立多個服務(wù)網(wǎng)點，或者運(yùn)營管理社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等形式，將助餐、照料、護(hù)理、醫(yī)療等專業(yè)化服務(wù)延伸到社區(qū)。

當(dāng)前我市的醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源比較有限，而彼此的服務(wù)體系又相對獨立，已經(jīng)不能滿足老年人健康養(yǎng)老的需求，迫切需要提供醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老相結(jié)合的服務(wù)。為此，條例規(guī)定要建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織的合作機(jī)制，形成合作關(guān)系；要為醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)提供政策支持，制定制度規(guī)范。

應(yīng)當(dāng)完善老年人就醫(yī)的基本醫(yī)療保險政策，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高醫(yī)療保險報銷標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化報銷程序和結(jié)算方式；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，申請納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議管理范圍，符合條件的，醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時限及時審批。

條例規(guī)定市、區(qū)兩級留成的福利彩票公益金，55%以上應(yīng)當(dāng)用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，為養(yǎng)老服務(wù)提供資金保障；明確建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼，規(guī)定土地供給政策和稅費優(yōu)惠，支持養(yǎng)老服務(wù)組織發(fā)展。

條例規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)工作的管理與監(jiān)督，建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織及其從業(yè)人員的誠信記錄和信息共享機(jī)制。政府可以根據(jù)信用狀況實行分級分類管理，對嚴(yán)重失信相關(guān)責(zé)任主體依照有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。

本文來自《西安報業(yè)全媒體》—劉雪妮

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